坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，加快落实公共数据授权运营等国家、省市有关部署，推动我市公共数据更广范围、更高质量、更深层次地有序高效开放，制定本工作要点。

一、总体目标

坚持“需求导向、分级分类、创新变革、安全发展”的原则，细化完善公共数据开放机制，全面提升开放数据治理能力和服务水平，开放数林指数争优创先。扩大公共数据资源的有序开放，新增高质量数据集65个；畅通公共数据开放渠道，加快公共数据资源的开发利用，以场景需求推动开放数据供给，打造主动开放与授权开放相结合的开放体系。

二、重点任务

(一)深化数据开放机制。

1. 加强数据安全和隐私保护机制。推进数据的分类分级开放，明确数据集的开放类型和属性；与数据主体协商配置数据集的差异化、个性化开放协议，完善数据开放授权许可协议，明确开放数据主体和平台用户的权利和义务；严格保护个人隐私和商业秘密，定期开展敏感字段平台核查，及时处理相关投诉举报。（责任部门：市数据局，市各相关单位，各县（市、区）公共数据主管部门）

(二)持续提升开放数据“量”与“质”。

2.扩大开放范围。对标国内先进城市，梳理高容量和高频需求数据集，结合温州实际，编制本年度公共数据开放重点清单，推动各部门开放数据归集。(责任部门：市数据局，市各相关单位，完成时间：全年)

3.提升数据质量。落实《温州市公共数据治理专项行动计划（2022-2025）》文件要求，以数据开放需求为驱动，以高频刚需数据为切入点，以清单化管理为手段，持续推进公共数据治理工作。(责任部门：市数据局，市各相关单位,完成时间：全年)

4.加强重点领域数据开放。持续加强数据开放重点领域建设，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的公共数据，强化数据集的可获取性、可理解性、完整性、颗粒度和时效性。（责任部门：市数据局、市各相关单位，完成时间：2024年9月底前)

5.加强常态化数据安全巡检。各级数据部门需利用敏感数据检测相关技术能力，开展本级全量已开放数据集的安全巡检工作。数据部门需定期进行人工抽查，重点抽查包含个人、企业信息的数据集。安全巡检或抽查中发现的疑似敏感数据集，采取相应处置措施进行整改。（责任部门：市数据局、市各相关单位，县(市、区),完成时间：全年）

(三)增强平台服务能力。

6.提升平台日常运营水平。定期发布新闻动态、法规政策、公告通知；及时审核开放数据申请；及时有效回复意见建议和问题咨询，做好开放前咨询服务、开放中技术服务与开放后跟踪服务，提升数据利用主体获得感。(责任部门：市数据局，完成时间：全年)

7.加强开放网站风险监控。重点监控网站内容、链接地址、开放数据应用成果、网站数据库运行情况、网站运行环境等，设置预警阈值，通过多种方式实现告警处置。对开放网站业务影响较大的重大告警，立即处置并报告上级数据部门。(责任部门：市数据局，完成时间：全年)

(四)助力场景服务。

8.探索公共数据授权运营。积极稳妥开展公共数据授权运营工作试点，根据《浙江省公共数据授权运营管理办法》《温州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》相关要求，按照省级建设指南构建安全可靠的公共数据授权运营平台，以场景应用为核心，聚焦12个行业领域（工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳）开展公共数据授权运营工作，充分发挥公共数据资源开发利用示范效应，赋能经济社会发展。(责任部门：市数据局、市各相关单位，县(市、区),完成时间：全年)

三、保障措施

9.加强组织保障。各单位首席数据官作为数据开放工作第一责任人。各单位强化责任落实，明确专人专岗负责，建立健全单位内部管理制度，规范数据开放流程。

10.加强评估考核。对各单位公共数据开放工作情况进行评估，定期通报发布评估结果，作为全市各级各部门相关工作目标考核的重要依据。

11.加强培训宣传。组织开展数据开放专题培训，举办座谈会、“数据要素×”大赛、区县数据技术交流会等活动，交流宣传数据开放工作新亮点、新经验和新典型。